- 1988년 박정희기념사업회: 3공 인사들 영입 문제
- 1989년 근화봉사단 조직: 70만 회원, 최태민이 실무진
- 정수장학회 분규: 신군부인사들과 '박정희지우기'를 두고 갈등
- 1997년 대선을 8일 앞두고 한나라당 입당 "IMF로 나라가 망할 수 있다는 위기감에 정치 입문 결심했다?"
- 2000년 부총재 경선에 참여 "한나라당의 사당화를 막고 금권정치와 계파정치를 극복하는 데 앞장서겠다."
- 2001년 정치개혁특위에 참여. 국민경선제와 정당개혁안 밀어붙여
- 2002년 한나라당 탈퇴, 한국미래연합 창당, 북한 방문
- 2004년 당 대표 취임
- 2004년 415 총선에서 '박풍'으로 불리움.
- 팬클럽 16개
- 박사모: 대학교수, 교하, 의사, 대학생, 공무원, 등 15인의 운영진. 정치권 진출 금지 규정.
- 한국미래연합 창당시, 상당수가 대구 경북 출신.
- 남덕우, 신현확
- 정수장학회 출신 500여명
- 공조직 의존도
- 술상무 클럽: 유기준(민변 출신), 곽성문, 권경석, 주성영, 장윤석, 주호영
- 법률적인 문제: 유승민, 박형준
- 약간 샌님 스타일에다 이지적이고, 개혁지향적인 소장 그룹.
- 자유계약형
- 차세대 지도자의 최고 덕목: (1) 도덕성 (2) 통솔력
- 차세대 지도자의 최고 능력: (1) 경제적 능력 (2) 국민통합 (3) 정치개혁 (4) 위기관리 (5) 남북관계 대처능력
- "심리학적으로 우울은 자신의 미움을 통제한 결과"
- 부성 컴플렉스에 특징: (1) 극도의 자기절제 (2) 여성적 삶의 소멸과 외부로의 몰입
- 김종필에 대한 배신감
- 국가주의 가치관
- 바른생활의 실천
- 자신이 필요한 사람을 골라서 쓰는 스타일
- 세력과 돈, 충성파로 포진했던 20세기 정치를 거부
- 고성장 경제정책, 안보동맹의 강화, 하향평준화를 막는 교육정책의 도입
- 작은정부론
- 관리형 리더십
- "보수와 진보를 넘어서 우리 한나라당을 진정 국민들 먹고 사는 문제의 해결에 앞장서는 실용정당으로 만들겠습니다."
- 정치성 짙은 정치인에 대한 국민들의 싫증?
- "애국주의는 국민통합을 위한 감성적 구호이지, 구체적인 비전은 아니다."
- "대결정치를 마감하고 화해와 화합정치에 앞장서겠다."
- "인문사회계 위주의 구태의연한 고시제도와 뿌리 깊은 사농공상의 잘못된 사회통념을 바로잡고, 과학기술자가 과학기술부장관 등 과학분야 장이 되도록 해야 한다고 역설했다."
- "정치는 자기가 옳다고 생각하는 대로 말하고, 욕먹는 게 낫다."
- "대학교수당, 웰빙당, 변호사당"
- "한나라당은 보수파와 결합하는 것도 외면하는 것도 어려운 선택"
- "유신헌법은 산업화도 근대화도 아닌 개인의 장기집권을 위한 거였다. 보수의 이름으로 보수를 더럽혔다."
- 2004년 총선. "사실, 변호사가 국민들에게 환영받는 직업이냐. 공천을 보고 당 운명이 쇠잔한다고 생각했다."
- "수첩 갖고 메모한다고 되는 게 아니다. 국가의 역할, 시민과 국가의 관계, 신자유주의 등에 대해 얘기할 수 있어야 한다. 한반도 평화의 그림이 뭐냐에 대해 제시할 수 있어야 한다."
- "당내에서는 대처리즘이 정보화 및 다양성을 전제론 한 21세기에는 맞지 않는다고 보는 견해도 있다."
- "경제문제에 대한 식견과 우리 사회의 소외계층에 대한 관심, 정보화에 대한 마인드와 국제문제에 대한 식견 등이 반드시 필요하다."
- 남경필(박근혜 대표 출마시 지원)
"유신 없이는 공산당의 밥이 되었을지도 모른다."
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정수장학회 [正修奬學會]
경제적인 어려움으로 인해 학업 연마와 연구를 할 수 없는 유능한 인재에게 교육받을 권리를 보장한다는 목적으로 설립된 장학회.
주요활동: 매년 2회씩 선정한 대학 장학생들에 대한 등록금 전액 지급
규모 : 서울 중앙지사 및 8개 지회
설립 취지는 경제적인 어려움으로 인해 학업과 연구를 계속할 수 없는 인재의 장래에 대하여 깊은 관심과 기대를 표명한 전 대통령 박정희(朴正熙)의 뜻에 따라 이들에게 교육의 권리를 보장하고, 각자가 지닌 천부의 재능을 발휘하게 함으로써 조국과 민족을 위해 헌신할 수 있는 기회를 마련해 주는 것이다.
1962년에 재단법인 5·16장학회였으나 제5공화국 때인 1982년 박정희의 '정'과 육영수(陸英修)의 '수'를 따서 지금의 이름으로 고쳤다. 이사장은 2004년 현재 박근혜(朴槿惠)가 맡고 있다. 서울 중앙지사와 대구·경북, 경남, 부산, 충북, 충남, 광주·전남, 전북, 강원 등 8개의 지회로 이루어져 있다. 그밖에 MBC 주식 30%, 부산 MBC 주식 100%, 부산일보사 주식 100%를 소유하고 있다.
그러나 오래 전부터 이 장학회는 설립과 관련해 끊임없이 의혹이 제기되어 왔다. 원래 이 장학회의 이름은 부산일보사와 부산문화방송, 삼화고무를 운영하던 부산 지역 기업인이자 2선 국회의원(민의원)을 지낸 김지태(金智泰)가 세운 부일장학회이다. 그런데 5·16군사정변 다음해인 5월 말 갑자기 장학회 이름이 5·16장학회로 바뀌고, 부산일보사와 부산문화방송의 운영권도 이 장학회로 넘어갔다.
정수장학회와 관련된 의혹은 여기서 비롯되었다. 2004년 현재 김지태의 유가족들은 김지태가 재산 해외도피 혐의 등으로 중앙정보부에 끌려가 구금 생활을 하다, 강제로 운영권 포기각서에 서명했기 때문에 엄연한 강탈이라고 주장하고 있다. 반면 정수장학회 측에서는 김지태가 스스로 헌납한 것이라고 맞서고 있다.
이에 대해 각종 시민·사회단체와 열린우리당에서는 재산을 원래의 주인에게 돌려주거나 사회에 환원하고, 한나라당 박근혜 대표가 이사장직에서 물러나기를 요구하고 있다. 서울 중앙지사는 중구 정동(貞洞) 22번지 경향신문사 빌딩 11층에 있다.
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최병렬 [崔秉烈, 1938.9.16~]
언론인, 제12대 문화공보부장관, 제29대 서울시장, 제8대 노동부장관.
경상남도 산청에서 태어났다. 1957년 부산고교를 거쳐 1964년 서울대학교 법과대학을 졸업하였다. 1971∼1973년에 미국 서던캘리포니아대학교 신문대학원을 수료하여 신문학석사 학위를 취득하였다.
1959년 한국일보사 기자로 있다가 1963년 조선일보로 옮겨, 1974년 정치부장이 되었으며, 1979년 사회부장·편집부국장을 거쳐 1980년 편집국장이 되었다. 1981년 평화통일정책 자문위원, 1983년 조선일보 이사로 있다가 1985년 제12대 국회의원(민정, 전국구)이 되어 민주정의당 정책연구소 정세분석실장을 지냈다. 1988년 2월 노태우 대통령 밑에서 대통령비서실 정무수석비서관, 12월 제12대 문화공보부장관이 되었다.
1990년 1월 초대 공보처장관, 같은해 12월 제8대 노동부장관이 되었다. 1992년 제14대 국회의원(민자당, 전국구), 1992∼1993년 대통령직 인수위원회 위원, 1994∼1995년 제29대 서울특별시장을 지냈으며, 1996∼1997년에는 제15대 국회의원(신한국당, 서울 서초갑)으로서 신한국당 당무위원으로 있었다. 1996년에 국회 국방위원회 위원·정보위원회 위원을 지냈다.
1997년 11월 신한국당이 민주당과 통합하여 한나라당이 되면서 한나라당 국회의원으로 변신하였고, 1997년에는 한나라당 제15대 대선 중앙선거대책 위원회 공동선거대책 위원장을 지냈으며 1998년 부총재가 되었다.
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관훈클럽 [寬勳-, Kwanhun Club]
한국 중견 언론인들의 언론연구 및 친목을 목적으로 한 단체.
1957년 1월 11일 18명의 젊은 기자들이 서울 종로구 관훈동(寬勳洞)에서 창립한 현존하는 가장 오래 된 언론단체로서 언론 발전과 회원친목을 위한 여러 가지 활동을 하는 단체이다. 클럽은 최고의결기관인 총회, 집행기구인 운영위원회(운영위원 5명 : 총무·서기·기획·회계·편집), 사무국으로 구성되어 있다.
주요활동 및 사업내용은 관훈토론회·오찬회·조찬회 개최, 한국언론 2000년 위원회, 관훈언론상·최병우기자 기념 국제 보도상 시상, 세미나 개최, 〈관훈저널〉발간, 〈관훈통신〉발간 및 연구·저술·연수지원사업 등이다.
관훈토론회·오찬회·조찬회는 1977년부터 뉴스의 초점이 되는 국내외 각계 인사를 초청하여 이루어지고 있다. 1996년 한국언론의 과거와 현재를 종합진단하고 21세기 한국언론의 발전방향을 제시하기 위하여 한국언론 2000년 위원회를 발족하였다.
1987년부터 16회에 걸쳐 세미나를 개최하였고, 계간〈관훈저널〉은 1959년 2월 11일 창간한 〈신문연구〉의 새 이름으로 2001년 봄호까지 통권 78호를 발간하였다. 1989년 회보〈관훈통신〉을 창간하였고, 1977년 재단법인 관훈클럽 신영연구기금을 설립하여 연구 저술비 및 해외연수를 지원했다.
또 회원들의 건강 증진과 친목을 위해 관훈산악회를 조직하여 1999년부터 매년 4회에 걸쳐 등산을 실시하고 있다. 2002년 1월 현재 회원수는 906명이며, 관훈클럽 사무국은 서울특별시 중구 태평로1가 25번지 프레스센터 내에 있다.
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육영재단 [育英財團]
1969년 4월 14일 당시 대통령 부인 육영수가 어린이 복지사업을 목적으로 설립하였으며 같은해 4월 24일 설립인가를 받았다. 1970년 7월 25일 재단의 설립정신에 의거, 서울 남산에 ‘어린이회관’을 건립·개관함과 동시에 《어깨동무》를 인수하여 발간하였다. 1975년 10월, 보다 넓고 좋은 환경을 제공하기 위해 남산의 회관 건물을 국립중앙도서관에 이양하고, 서울 광진구 능동의 3만여 평(10만 3267㎡)의 대지 위에 연건평 5,200평(1만 7176㎡)의 새 회관을 지어 이전하였다.
주요시설은 과학관·문화관 및 체육시설로 나뉘어 있는데, 과학관에는 과학전시실(4개)·과학실험실·공작실·천체과학실·시청각실 등이 있고, 문화관에는 국제전시실과 올림픽기념품 전시실 및 무지개극장·도서실·음악실·미술실·무용실 등이 있다. 체육시설로는 대형체육관·사격장·수영장과 야구장 및 각종 놀이시설이 갖추어져 있으며, 야외 상설무대에는 동물 로봇 악단이 공연을 한다.
1985년 7월까지 월간지인 어린이 종합교양지 《어깨동무》와 미취학 어린이들을 위한 그림책 《꿈나무》를 발간하였으며 지금은 《만화보물섬》만을 펴내고 있다. 또 국제친선어린이민속잔치·세계아동미술전람회와 전국 초등학교의 농구대회 및 배구대회 등을 해마다 개최한다. 또한 어린이회관 유치원과 서울 청소년교향악단을 운영하고 있다. 그밖에도 서울시 교육위원회와 공동계획으로 초등학생을 대상으로 한 일일학교와 중학생이 참가하는 일일과학학교를 열고 있으며 방학기간 중에는 여름학교·겨울학교를 개설하고 있다. 육영재단이란, 넓은 의미에서는 후세 교육을 위해 설립한 재단에 대한 총칭으로 쓰이기도 한다. 소재지는 서울특별시 광진구 능동이다.
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유신정우회 [維新政友會]
유신헌법(維新憲法)에 따라 대통령의 추천으로 통일주체국민회의에서 선출된 전국구 국회의원들이 구성한 원내교섭단체.
약칭 유정회(維政會)라고도 한다. 1973년 2월 7일 통일주체국민회의에서 제9대 국회의원으로 선출된 73명의 전국선거구(전국구) 의원들은 여당인 민주공화당에 합류하지 않고 3월 10일 독자적으로 원내교섭단체인 유신정우회를 구성하였다. 그리고 의원총회·분과위원회·정책위원회·행정실·원내총무단·대변인 등 정당조직에 준하는 조직체계를 갖추었다.
유신정우회는 대통령 박정희(朴正熙)의 지도이념을 입법활동에 구현함으로써 유신헌정체제의 수호 및 발전을 위한 원내 전위대의 역할을 담당하였다. 임기는 3년으로 3년마다 1번씩 개편을 거듭하여 1979년 3월 제3기까지 존속되다가 10월 26일 박정희의 사망으로 사실상 그 존재의의를 상실하였다. 1980년 10월 27일 제5공화국 헌법이 발효됨으로써 공식 해체되었다.
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유신헌법 [維新憲法]
1972년 10월 17일에 선포된 유신체제하에서 동년 12월 17일 국민투표로 확정된 헌법.
한국 헌정사상 7차로 개정된 제4공화국의 헌법이다. 대통령 박정희(朴正熙)는 72년 10월 17일 ‘우리 민족의 지상과제인 조국의 평화적 통일’을 뒷받침하기 위하여 ‘우리의 정치체제를 개혁한다’고 선언하였다. 그리고 초헌법적인 국가긴급권을 발동하여 국회를 해산하고 정치활동을 금지하는 동시에 전국적인 비상계엄령을 선포한 뒤, 10일 이내에 헌법개정안을 작성하여 국민투표로써 확정하도록 지시하였다.
이에 따라 10월 27일 평화적 통일지향, 한국적 민주주의의 토착화를 2대특징으로 한 개헌안(改憲案)이 비상국무회의에서 의결 ·공고되었고, 11월 21일 국민투표에서 압도적 찬성(투표율 91.9 %, 찬성 91.5 %)으로 확정되었으며, 대통령 취임일인 12월 27일에 공포 ·시행되었다. 이 헌법은 형식적으로는 제7차 헌법 개정이나, 실질적으로는 구헌법을 폐지하고 새 헌법을 제정한 점에 특색이 있다.
개정 당시 유신헌법의 기본적 성격은 ‘조국의 평화적 통일 지향, 민주주의 토착화, 실질적인 경제적 평등을 이룩하기 위한 자유경제질서확립, 자유와 평화수호의 재확인’이라 하였다. 그러나 사실상 유신헌법은 박대통령의 장기집권을 위한 개헌이었고, 국민의 기본권 침해, 권력구조상에 있어 대통령 권한의 비대로 독재를 가능하게 한 헌법이었다. 유신헌법은 전문(前文)과 12장 126조 및 11조의 부칙으로 되어 있다.
그 주요 내용은 ① 전문에 민족의 평화통일이념을 규정하고, ② 법률유보조항을 두어 기본권 제한을 보다 쉽게 하였으며, ③ 통일주체국민회의를 설치하였고, ④ 대통령의 권한을 대폭 강화하여 영도적(領導的) 국가 원수(元首)로 하였으며, ⑤ 정당국가적 경향을 완화하고, ⑥ 정부가 국무총리를 중심으로 연대성을 가지게 하였으며, ⑦ 국회의 회기를 단축하고 권한을 약화하였으며, ⑧ 사법적 헌법보장기관인 헌법재판소를 정치적 헌법보장기관인 헌법위원회로 바꾸었고, ⑨ 법관을 대통령이 임명하게 하였으며, ⑩ 대통령을 통일주체국민회의에서 선거하도록 하였고, ⑪ 국민투표제를 채택하였으며, ⑫ 헌법개정절차를 2원적으로 하였고, ⑬ 지방의회를 통일달성시까지 구성하지 않게 한 것 등이다.
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통일주체국민회의 [統一主體國民會議]
1972년 12월, 조국의 평화적 통일을 추진한다는 명목으로 유신헌법에 의해 설치된 헌법기관이자 국민적 조직체이다.
주권의 수임기관 역할을 했으며, 국민의 직접선거로 선출된 2,000명 이상 5,000명 이하의 대의원으로 구성되었다. 대의원 자격 요건은, 국회의원 피선거권이 있는 30세 이상의 자로서 평화통일을 위해 주권을 행사할 수 있는 인물이어야 했다.
의장은 대통령이 맡았고, 필요한 경우 운영위원 가운데 약간 명을 지명해 교대로 의장을 대리할 수 있었으며, 의장 밑에 20명 이상 50명 이하의 대의원으로 조직된 운영위원회가 있었다.
통일 관련 중요 정책의 결정이나 변경 사항이 있을 경우 재적 대의원 과반수의 찬성을 얻으면 이를 곧 국민의 총의로 여기는, 그야말로 통일정책 최고의 결정기관이었다. 또 무기명 투표에 의한 대통령 선거뿐 아니라, 국회의원 정수의 1/3 선출, 헌법개정안의 최종 확정 등 막강한 권력을 행사하였다.
그러나 무엇보다도, 설치 목적과는 다르게 통일 분야와는 상관 없이 대통령 선출을 위한 정치적 수단으로 이용됨으로써 박정희 유신 독재정권의 산물이라는 역사적 오명을 남기고, 1980년 10월 개정된 헌법에 의해 폐지되었다.
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KAL기 폭파사건
1987년 11월 29일 바그다드발 서울착 KAL858편 보잉 707기가 미얀마 랑군 상공에서 공중폭발하여 탑승객 115명 전원 사망하였다.
29일 오후 2시경 미얀마의 벵골만 상공에서의 무선보고를 끝으로 소식이 끊긴 KAL기는 사건발생 15일 만인 12월13일 양곤 동남쪽 해상에서 공기주입펌프 등이 파손된 KAL기 구명보트 등 부유물 7점이 발견됨으로써 비행 중 폭발에 의하여 추락하였음이 확인되었다.
수사시작 2일째인 12월1일, 사고 비행기에 한국 입국이 금지된 '요주의 인물'인 일본인 2명이 탑승했었다는 동아일보의 특종보도가 나가면서 수사는 급진전되었다.
'하치야 신이치'와 '하치야 마유미'라는 일본인으로 위장한 북한대남공작원 김승일, 김현희 두 사람은 12월1일 바레인 공항에서 붙잡혀 조사를 받던 중 독약을 삼켜 김승일은 죽고 김현희는 살아났다.
정부는 12월7일 바레인에서 사실상 수사를 종결하고, 북한의 88올림픽 방해 책동의 일환으로 사건을 분석했다. 그러나 현지조사단은 KAL858기의 잔해는 찾지 못한채 철수하였다.
다음해인 1988년 1월15일 '하치야 마유미'는 김현희라는 이름으로 TV기자회견을 가지고, 본인이 KAL858기 폭파범이며 북한 김정일의 사주로 88올림픽 방해, 선거분위기 혼란 야기, 남한내 계급투쟁 촉발을 목적으로 KAL858기를 폭파했다고 발표했다.
즉, 이 사건은 김승일과 김현희가 김정일의 친필지령을 받고 기내에 두고 내린 시한폭탄과 술로 위장한 액체폭발물(PLX)에 의하여 폭파되었다는 것이다.
미국정부는 1988년 1월 21일 북한을 테러국가로 규정, 비자발급 규제를 강화하고 1987년 3월에 북한외교관 접촉을 허용하였던 지침을 철회하였으며 일본정부도 88년 1월 26일 제3국에서의 북한외교관 접촉을 제한하고 일본∼북한간 특별기의 일본 기항을 중지하는 등 대북한 제재조치를 단행하였다.
이 폭발의 범인 김현희가 1987년 12월 16일, 14대 대통령 선거 전날 서울에 옴으로써 14대 대통령선거에 최대 변수로 작용하기도 했다.
그 뒤 김현희는 한국 정부의 보호하에 압류되어 있다가 1990년 재판을 받고 사형이 선고되었으나 한국에 전향, 대통령 특사로 자유인이 되었다.
그러나 당시 정부의 조사과정과 김현희의 증언 등에 의혹이 제기되어왔으며, KAL기 사고 희생자 가족들은 전면 재조사를 주장하고 있다.
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KAL기 참사를 대선에 이용했다니
[서울신문 2006-08-02 09:15]
국정원 과거사건 진실규명위원회(진실위)가 1987년 115명이 희생된 KAL858기 폭파사건에 대한 재조사 결과를 어제 내놓았다. 그동안 일부 재야진영에서 제기해 온 옛 안기부의 공작설 및 조작설은 일단 사실이 아닌 것으로 판단했다. 그러나 당시 5공화국 정권이 이 사건을 13대 대선에 적극적으로 이용한 사실을 분명히 밝힌 점은 성과라 하겠다. 참사 직후부터 범정권 차원에서 이른바 ‘무지개 공작’을 통해 노태우 후보 당선에 유리한 환경을 조성하는 데 사건을 적극 이용했다는 것이다. 과거 정권의 부도덕성을 새삼 일깨워주는 대목이다.
조사 결과에 따르면 전두환 정권은 사건 직후 안기부를 중심으로 내무부, 국방부 등 10개 기관에 기획팀을 꾸려 대북 규탄대회를 주도면밀하게 펼쳤다고 한다. 또 대선 직전까지 KAL기 폭파범 김현희를 서울로 압송하기 위해 외교력을 총동원한 것으로 드러났다. 모두가 노 후보 당선을 위해 반북 분위기를 끌어올리려는 전략이었다는 것이다. 남북 분단이라는 특수상황과 정통성이 취약한 군사정권이 빚어낸, 지난날의 슬픈 자화상이라 하겠다. 비록 법원 판결에 의해 사실이 아닌 것으로 드러났으나 훗날 벌어진 ‘총풍’‘북풍’ 논란도 결국은 이런 비도덕적 행태가 빚어낸 소모적 갈등인 셈이다.
이번 조사로 많은 의혹들이 해소되기는 했다. 그러나 여전히 의혹의 눈길을 떨치지 못하는 재야단체들도 있다. 일말의 의구심까지도 털어내려면 추가적인 조사 노력이 필요하다. 그러나 사건조작 논란은 이제 끝내야 하지 않을까. 이를 위해 폭파범 김현희의 고해가 뒤따를 차례라고 본다. 사면으로 법적 책임을 면한 자연인이지만 그가 동족에게 해야 할 일은 남아 있다. 그가 입을 열고 이를 통해 사건의 아픔도 역사로 넘길 날을 고대한다.
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국정원 과거사건 진실규명을 통한 발전위원회(진실위)가 1일 오전 10시, 87년의 KAL 858기 폭파사건과 92년의 남한조선노동당 사건 조작의혹 중간 조사결과를 발표했다.
KAL 858기 폭파사건 관련해서는 “북한대남공작원 김승일과 김현희가 자행한 것으로 추정되며, 당시 안기부의 기획조작설이나 사전인지설은 사실이 아니라는 것”이 발표의 핵심 내용이다. 진실위는 이에 덧붙여 “전두환 정권이 KAL 858기 폭파사건을 대통령 선거에 활용했다(무지개 공작 계획)”는 점을 분명히 했다.
또 남한조선노동당 사건에 대해서는 “남한조선노동당 총책으로 알려진 이선실이라는 거물 간첩이 실재했고 민족해방애국전선(중부지역당), 조국통일애국전선, 애국동맹(일명 ‘95년위원회’의 후신) 등 각각의 조직도 실재했지만, 남한조선노동당 사건은 이 세 조직을 기계적으로 결합시켜 부풀린 것에 지나지 않았다”며 “안기부가 기획, 조작한 것은 아니지만 대통령 선거라는 중대한 시기에 정치적 목적을 위해 정략적으로 활용하려 했다는 점에서 비난을 면할 수는 없다”고 했다.
그러나 진실위의 중간발표는 진보와 보수 어느 쪽으로부터도 환영받지 못했다.
“알맹이 없는 조사” VS "하나마나 하는 일 그만해“
‘KAL 858기 가족회(가족회)’와 ‘KAL 858기 사건 진상규명을 위한 시민대책위원회(시민대책위원회)’는 공동 성명을 통해 “사건 당사자인 김현희에 대해 단 한차례의 조사도 하지 못한 채 발표되는 중간발표가 무슨 의미가 있는가”라며 성토에 나섰다. 진실위는 중간조사 결과 발표에서 “김현희에게 여러 차례 조사에 응할 것을 요구했으나 응하지 않았다”고 밝힌 바 있다. 가족회와 시민대책위원회는 무지개 공작 계획에 대해서는 “자국민이 100명 넘게 희생당한 참혹한 비극을, 정권 재창출을 위한 도구로 이용했다는 그 사실 자체가 엄청난 비극”이라며 “국가정보원은 이러한 공작의 주범인 중앙정보부와 안전기획부의 후신으로서 국민 앞에 무릎 꿇고 사죄해야 할 것”이라고 말했다.
반면에 나경원 한나라당 대변인은 논평을 통해 “국정원 과거사위가 KAL 858기 폭파사건 등과 관련해 당시 정부 발표가 사실임을 재확인했다”며 “하나마나 하는 일을 하는 과거사위(진실위)는 해체하라”고 비난했다. 나 대변인은 덧붙여 과거사위가 KAL 동체가 있는 것으로 추정되는 미얀마 바다에서 잠수부를 동원해 수색한 데 대해 “정부에 돈이 남아돈다는 말인데 이러고도 세금폭탄이 더 필요하다니 한심하다”고 했다. 가족회와 시민대책위원회가 이 부분에 대해 “국정원이 1년여 전에 동체로 추정되는 물질을 미얀마 해역에서 발견했음에도 불구하고 1년 이상 현지조사를 하지 않은 것”을 성토한 것과는 정반대의 태도다.
한국일보도 2일, “마무리돼야 할 KAL기 사건 논란”이라는 사설을 통해 “대한항공 여객기 폭파테러와 남한조선노동당 간첩사건이 조작됐다는 오랜 의혹은 모두 근거 없는 것으로 확인됐다”며 “미얀마 현지조사가 마무리되지 않아 기체잔해는 확인하지 못했으나, 남은 의문점에 집착할 것은 아니라고 본다”고 했다.
“더 철저하게 조사해라” VS "과거사위는 반역적 행태”
민주노동당은 “진전 없고 반성 없는 국정원 진실규명”이라는 논평을 통해 김현희에 대한 조사가 빠진 중간 조사결과 발표의 문제점을 지적했다. “그간 앞뒤가 맞지 않는 김현희 씨의 일관되지 못한 자백이 이 사건에 대한 세간의 의심을 키워왔다”며 “본인의 의사에 반해 조사할 수 없다는 국정원의 주장은 희생당한 115인의 죽음에 대해서 무책임하기 짝이 없는 태도”라고 비난했다. 민주노동당은 “국정원 진실위의 보다 강력한 진실규명활동과 (이에 대한) 국정원의 적극 협조”를 촉구했다.
한편 안기부 대공수사국장 출신이자 군사독재 시절 고문기술자로 알려진 정형근 한나라당 의원이 진실위의 남한조선노동당 사건 조사가 “자신을 겨냥하고 있다”고 성토해 눈길을 끌었다. 정형근 의원은 “사건 당시 수사결과 조선노동당의 절대적 지침에 따라 현지 입당한 최호경, 양홍관, 이철우 등 당 세포들이 ‘95년위원회’와 ‘애국동맹’의 활동을 지도, 김일성과 김정일에 충성하는 주사파 결사조직으로 운영했음이 과거사위 조사에서도 명백함에도 (진실위가) 이에 대한 구체적 진실을 밝히지 않고 있다”고 말했다. 또 “사건 관련자들의 일부가 당시 고문 등으로 사건 실체가 조작됐다는 주장을 하며 자신들의 친북행위를 일제히 부정하려 했다는 점에 비추어 과거사위의 조사결과는 구색 맞추기에 다름 아니다”라고 주장했다. 정형근 의원은 지난해 ‘국회간첩조작사건 비상대책위원회’로부터 80년대 말부터 90년대 중반까지 국정원에서 근무하면서 당시 안기부로 잡혀온 사람들을 고문한 수사관 중 한명으로 지목된 바 있다.
임세환 기자(altpress@prometheus.co.kr)
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정치공학 [政治工學, political technology]
정치사회를 공학적 입장에서 하나의 목표를 추구하는 메커니즘으로 받아들임으로써 생긴 학문이다.
정치공학의 방법은 여러 정치현상에 대해 컴퓨터나 여론조사 등의 계량적·통계적 방법을 사용해 데이터베이스로 구축한다. 그러나 이와 같은 방법을 이용해 정치현상을 파악하는 것은 인간의 생물적·심리적 요소를 고려하지 않고 기계적으로만 보는 경향을 띠게 된다는 단점이 있다.
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합종연횡 [合從連衡]
BC 4세기 말 여러 나라를 유세하고 있던 소진(蘇秦)은 우선 연에게, 이어서 다른 5국에게 '진 밑에서 쇠꼬리가 되기보다는 차라리 닭의 머리가 되자'고 설득하여, 6국을 종적(縱的)으로 연합시켜 서쪽의 강대한 진나라와 대결할 공수동맹을 맺도록 하였다. 이것을 합종(合從:從은 縱)이라 한다.
뒤에 위나라 장의(張儀)는 합종은 일시적 허식에 지나지 않으며 진을 섬겨야 한다고, 6국을 돌며 연합할 것을 설득하여 진이 6국과 개별로 횡적 동맹을 맺는 데 성공하였다. 이것을 연횡(連衡:衡은 橫)이라고 한다. 그러나 진은 합종을 타파한 뒤 6국을 차례로 멸망시켜 중국을 통일하였다.
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먼저 내각제는 의회가 '집중된' 권력을 가지는 정치체제입니다. 의회는 법을 만들고 총리를 포함한 내각을 선출함으로써 장관들을 의원들 중에서 선택하며 이를 통해 법집행을 감시합니다. 사법부와 행정부의 역할은 단순히 의회의 권력을 집행하는 데 한정됩니다.
반면 대통령제는 의회, 대통령, 사법부가 각각 '독립된' 권력을 가지는 정치체제입니다. 의회는 법을 만들고 대통령은 장관을 임명해서 행정부를 총괄합니다. 사법부는 이 두 기관 사이에 정치적 이견이 발생할 때 헌법에 의거해서 옳고 그름을 판단합니다.
즉 대통령제는 분립된 행정,입법,사법부가 동등한 위치에서 견제와 균형을 통해 권력을 집행하고 나눕니다. 반면 의회내각제는 의회에 권력이 집중됩니다. 또 대통령제에서는 헌법이 최고의 권위를 가지지만 의회내각제에서는 의회가 최고의 권위를 가집니다(물론 형식적으로 입헌군주제에서는 군주가 최고의 권위입니다)
그럼 대통령과 총리는 무엇이 다른지를 봅시다. (대통령제에서의) 대통령은 국민의 직접선거로 선출됩니다. 반면 내각제에서의 총리는 의회 의원들의 선거에 의해 결정되며 따라서 집권당 또는 연립여당에 의해 결정됩니다. 따라서 가장 간단한 분류법으로 대통령제에서는 국민이 투표를 두 번(대선, 총선) 하게 되고 내각제에서는 한 번(총선) 하게 됩니다.
또 중요한 차이는 대통령은 정해진 임기가 있지만 내각의 총리는 임기가 고정되어 있지 않습니다. 내각제에서도 총선은 정기적으로 치루어지지만 여당이 승리하고 의원들이 총리를 지지할 경우 계속해서 총리는 집권하게 되며, 선거가 없더라도 의회에서 불신임투표를 통해 총리를 사임시킬 수 있습니다. 이 때 총리가 먼저 의회를 해산시키고 총선을 실시하기도 합니다. 이런 권한들은 나라에 따라 다양한 차이가 있지만요.
대표적인 대통령제 국가는 미국, 한국, 남아메리카의 다수 국가들(브라질, 아르헨티나, 칠레 등등...)이 있으며
대표적인 내각제 국가는 영국, 일본(이 두 국가는 입헌군주제), 인도를 비롯한 영연방 국가들(영연방 역시 영국 국왕을 상징적 국가원수로 두는 경우가 다수-인도는 대통령이 따로 있습니다), 서유럽 국가 대다수(독일, 이탈리아, 네덜란드 등등...)가 속합니다.
정부통령제는 대통령 밑에 부통령을 두는 것을 말합니다. 미국의 경우 대통령 선거에서 부통령을 세트로 함께 뽑으며 각각 선출하는 국가도 있습니다. 부통령은 대부분 상징적인 역할을 하지만 대통령 유고시 권력승계 1순위이기 때문에 정치적으로 중요한 자리입니다.
한국의 경우 대통령제임에도 부통령 대신 엉뚱하게 총리가 있는 것은, 1공화국 헌법이 제헌될 당시 의회는 의회내각제를 지지했고 가장 유력한 대통령 후보였던 이승만은 대통령제를 지지했기 때문에 그 타협의 결과로 부통령과 총리 모두를 두었기 때문입니다. 이후 2공화국 헌법에서 내각제를 선택하면서 부통령은 사라지게 되었고 대통령도 간접선거로 선출했었습니다(윤보선 대통령, 장면 총리). 박정희의 516쿠데타 이후 개헌된 제3공화국 헌법은 다시 대통령제로 복귀했는데 이 때 그대로 대통령-총리제가 유지되면서(실질적인 이유는 부통령을 따로 뽑음으로서 선거과정에서 현직 대통령이 견제되는 효과가 있었기 때문) 현재까지 기형적인 구조가 유지되고 있습니다.
대통령책임제는 대통령제의 다른 표현입니다. 대통령중심제라는 말도 같은 말입니다.
내용출처 : 직접
답변들
re: ●[대통령제, 의원내각제]등에 대해 설명!!
mxcorea335 (2006-01-05 18:31 작성)
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*대통령제 ;대동령 중심제인 국가는 한국미국.러시아 그박에 남미동남아시아 동구유럽 아프리카와 같이 외세의 지배를 받다가 뒤늣게 독립국가이거나 공산국가엿다 공산국가가 몰락하면서 전세게에 퍼진 제도이다 대부분 후진국들이 이제도를 채택하고 잇다
대통령중심제는 대통령에게 권력을 몰아주고 의회에게 견제의 기능을 주는 제도이다 사법부는 형식적으로 독립되어 잇으나 대통령의 권력아래 들어가 잇다고 볼수잇다 대통령 중심제를 가장 잘하는 나라로 미국을 들수잇다 그런데 대통령을 선출하는 방법도 직접선거로 뽑는 경우가 많으나 미국은 국민이 대표를 선출해 애표들이 대통령을 뽑는 간선제도잇다 대통령 직선제는 대부분의 국가에서 실시하고 잇으나 우리나라 이승만.박정희 .전두환대통령은 간선제로 당선된경우가 잇고 미국은 조금이상한제도인데 각시도별로 대표를 뽑는데 한표라도 더얻은후보가 그시도의 대표를 독식하는 제도를 채택하고 잇다
대통령중심제는 권력이 행정부에 집중되어잇고 의회는 대통령을 보좌해거나 야당이 대통령과 여당을 견제한다 그러므로 권력이 행정부에 집중되어 잇어 독재의 우려가 잇고 대통령이 잘못통치를 하더라도 임기중에 책임을 묻기가 힘들다
*의원 내각제는 대통령선거를 하지않고 국회의눤 선거에서 국회의원이 많은 세력이 행정부[수상]을 차ㅏ지한다 그리고 국회의원이 직접 각료로 행정부에 참여한다 이들 국가로는 일본.독일.영국등 서부유럽과 같이 산업화에 성공하엿거나 태국과같이 외세의 침략을 버틴나라라이거나 호주 ,뉴질랜드.카나다.인도.말래지아. 싱가포르같이 영국에서 독립한나라들이 많이 채택하고 잇다 이들의 권력은 의회에 잇고 정부와 여당이 비교적 같이간다 정부가 잘못하면 국회의원 선거에서 낙선시키면된다 그런데 이제도의 단점은 군소정당이 출현해 정국이 혼란을 가져올수 잇는제도이고 그러면 수시로 선거가 치루어져 선거비용이 많이 들수잇다 여기에 견제세력은 야당과 법원이 된다 그리고 국왕이나 대통령이 정신적인 견제세력이다
*이원 집정부재 이는 프랑스의 제도이다 프랑스는 대통령 중심재 국가이다 그런데 대통령의 당과 국회의원의 다수당이 일치하지않을때 대통령은 국방안보 외교만 ㅋ 맡고 국회의 다수당이 총리나 수상을 맡아 행정부를 구성해 내치를 맡는 제도이다
다른 대통령제와 차이점은 다른 대통령제는 다수당이든 소수당이든 행정부구성권이 잇엇는데 국회의 다수당이 대통령을 공격하여 행정공백을 막기위한 편법으로 운영하는 제도이다
*대통령 정.부통령제 미국에서 실시하는 제도로 대통령 밑에 부통령을 두어 대통령이 부재시 대통령을 대신하는 제도이다 지금 국회에서 이제도를 주장하는것은 전라도 대통령 경상도 부통령을 두어 지역감정을 해소 하고자 하는발상이다 그리고 차기 대선후보는 부통령이 대부분 경선을 통해 승게한다
*4년 연임제 이재도는 대통령이 5년단임제는 임기가 어무 짧아 대통려의 업무를 파악하자 마자 물러나야하니 다시한번 출마를 허용하여 국민의 선택을 받아 국정을 운영하게 하잖은 주장이다 그런데 문제점은 현직 대통령이 야당 대선후보와 대통령 선거를 치루기 때문에 부정선거가 될수잇다는 주장이 잇다